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目标价格细则迟迟未出台，农民、轧花企业、棉花经营企业和棉纺织厂等涉棉企业了解的“小道消息”开始满天飞。除了前期兵团传出按面积直补380元/亩外，近日一些企业传言2014年目标价格将通过轧花企业进行，但需要棉企获得“目标价格收购企业资格”，由棉企先行垫付后向自治区、国家财政部门申报补贴，其中农发行贷款及完全自有收购资金的加工企业优先考虑。阿克苏某棉企表示，政府可能通过指定部分轧花企业，独立公检并运输至指定仓库，然后由财政部门划拨补贴款，由棉企将差价返还给农民。各方呼吁目标价格细则尽快出台，利于轧花企业及内地涉棉企业赴疆包厂、租赁生产线，同时稳定棉农的情绪。巴楚等地一些农民希望目标价格细则尽快公布，保证2014年度籽棉收购价在8元/公斤以上(含补贴)，否则植棉很难有利润；而近日CF1501、CF1501跌至15500元/吨以下也令棉农普遍感到恐慌和不理解。
自3月份以来，北疆精河、沙湾、塔城及石河子、乌鲁木齐至克拉马依一线棉区遭受大风、降温天气的影响，考虑无法及时补种或重播，只能改种其它农作物或撂荒，因此预计上述地区棉花面积将减少2-3%。整体看来，2014年北疆棉花种植面积同比持平或略有下降，但新疆今年气温偏低，灾害较往年频发的现状使农民、棉花加工企业普遍无法乐观。阿克苏、喀什(含巴楚)等地的一些农业部门、农技部门和棉企反映，虽然4、5月份南疆整体气温较往年低1-2摄氏度，个别棉区甚至低3-5摄氏度，加上阿克苏柯坪、阿瓦提、沙雅等棉区遭受大风、沙尘暴侵袭，但棉农提前进行中耕、施肥及提前浇“头水”等田间管理，导致部分棉苗长势有点偏旺，应注意控水和定苗。一些农业专家建议现阶段促早现蕾和加强现蕾后的花铃期的水肥管理，“新陆早”系列基本苗控制在10000至12000株/亩。
