| 
3、收储改直补：
2014年，在国际、国内形势不断变化下，党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，我国新一轮改革全面、渐次推进，经济发展逐步进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态。国家停止收储，在新疆开展棉花目标价格改革试点以及对内地棉花主产省棉农进行适当补贴。其中新疆目标价格为19800元/吨，内地补贴以皮棉2000元/吨测算。失去收储支撑的棉花产业面临新常态下的大变革，棉农、轧花厂、纺织企业、棉籽加工都在为适应新常态下的经济做着自己的努力，尽管有着疼痛和眼泪，但也坚强支撑。
下面以山东地区为例，对各个产业进行了调查了解。
1、棉农：
调查山东棉农：近几年棉花种植面积逐年下降，但部分地区因土地和农作物套种需要，棉花仍是部分地区的主要种植作物之一。山东济宁金乡和靠近金乡地区的菏泽几个县乡，近几年受大蒜种植支撑，棉花种植面积相对稳定。但本年度籽棉收购价由开称初的3.50元/斤回落至目前3.00元/斤左右，棉农实际出售价在2.95-2.98元/斤一线，着实让大家难以接受。自收储以来，当地籽棉高价至4.70-4.80元/斤一线，低价也在3.50元/斤一线以上。本年度籽棉售价降至三年来最低，直补政策仍未制定明细，棉农惜售心理较强。目前当地籽棉出售量不足30%。节后购销博弈仍将持续。
2、轧花厂：
自收储以来，山东部分籽棉丰富地区400型轧花厂全力以赴，倒也赚的盆满钵溢，但仍有不少400型棉企赚少赔多。2014年收储结束，棉花加工企业完全投入市场，皮棉由原来的不愁销到自找下家，棉企与下游客户之间已失联近三年时间，重新建立供求关系难度较大，加之本年度资金紧张，现货成交量不大，皮棉一度滞销，严重制约轧花厂加工量。山东济宁地区部分厂家自新花上市后加工量与去年同期相比高者下降80%之多。
