| 
根据报道显示，近日，美国棉花协会表示，中国的棉花补帖政策违反了全球贸易规则，并强烈呼吁美国监管部门调查中国的补帖水平。
据媒体报导，美国棉花协会(NCC)对于中国棉花的补帖有着自己的估计，NCC表示，中国政府的补帖力度超过了规定水平，即过去四年全国作物产值的8.5%。2014年的补帖相当于产值的29%，2012年和2013年均超过30%。
美国对于中国棉花政策的“特别关心”，充分说明目前的棉花市场竞争激烈之状。翻开中美两国贸易分歧的历史，不难发现一个同样的事实，贸易分歧总是和利益纠缠在一起。利益永远是产生分歧的首位原因。同样道理，美国对于中国棉花政策的指责和利益也是密切相关的。
中商情报网产业研究院农业分析师陈涛在接受记者采访时表示，美国对于中国棉花政策的批评，实质上想通过WTO规则阻止中国实行棉农补帖代替收储计划，增加其本国棉花的出口量。
其实，中国棉花政策之所以发生了变化，实行棉农补帖来代替收储计划(棉花目标价格补帖)，并于2015年不再增发棉花进口配额，是基于我国客观情况的现实考量。“我国棉花政策的改变确实需要考虑到多重因素，和我国目前宏观经济形势、我国及国外棉花市场形势、市场供求关系、棉花价格和棉花进出口状况等密切相关。”陈涛表示。
我国从2011年起开始实施棉花临时收储政策，到目前为止已有三年时间。在这三年时间里，棉花临时收储政策确实发挥了稳定棉价的作用。据公开数据统计显示，2011-2013年度全国籽棉收购平均价为8.44元/公斤，较收储前的2008-2010年度增长近20%。国内棉价(标准级)基本稳定在1.9万元/吨以上，波动幅度不超过10%，而同期国际市场棉价波动幅度超过30%。
但成绩的背后还隐藏着一些问题。“收储三年间，棉农收益是增加的，棉花产量和市场价格也是稳定的，收储目标基本实现，可是收储政策确实也造成了一些不可忽视的问题，特别是价格信号失灵、市场缺乏活力、内外价差扩大、财政负担加重等问题。”中国棉花协会会长周声涛曾表示。
