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继续推进产业区域布局调整，推动中西部产业共同升级
我国纺织工业普遍存在着“东强西弱”的特点，虽然近些年国家加大了对西部企业的扶植力度，但总体上，东西部协调发展的局面仍未形成。相比“十一五”规划时提出的“鼓励沿海纺织企业到中西部地区投资”，“十二五”规划则强调了引导纺织产业有序转移，形成东中西部跨区域产业链的上下游以及价值链各环节相协调的区域布局。规划明确提出，到“十二五”末，中西部地区纺织工业总产值占全国额度比重要达到28%；中部地区在继续承接产业转移的基础上，将重点发展棉纺、服装、家用和产业用纺织品、麻纺和丝绸产品的 加工制造，逐步建立较为完整的纺织制造业体系；西部地区将继续发挥资源和民族文化等优势，除积极提升棉纺、毛纺、丝绸等生产规模外，也要适度向产业链下游延伸，推动产业优化升级。同时，此次规划首次提及东北地区纺织工业的发展方向，明确指出东北地区要利用特色原料资源、产业基础和富余劳动力，积极培植亚麻等品种，并由此形成亚麻、碳纤维等服装、产业用纺织品特色加工业，以实现东北地区老工业基地的进一步复兴。我们认为，“十二五”规划对全国纺织工业布局的调整相比“十一五”时期而言，涵盖区域更加全面，调整方向更加明确，调控力度幅度更大。相比东部地区企业自发的产业转移，国家的主动引导将使中西部地区纺织产业实现更快、更稳健的可持续性发展。
首推《产业用纺织品“十二五”规划》，提升产业用纺织品行业地位
产业用纺织品是指应用于工业、医疗、环保、建筑、农林牧渔等行业的具有特定功能的纺织品，其应用范围较广、技术含量较高，是新能源、节能环保、高端制造等新兴产业不可或缺的配套材料，通常被视为一国纺织工业综合实力的体现。据有关数据显示，“十一五”期间，服装、家纺和产业用纺织品三大类终端产品消费比例已由“十五”末的54：33：13 调整为51：29：20，表明产业用纺织品发展十分迅猛。“十二五”规划不仅提出至“十二五”末，上述三种终端产品消费比例要达到48：27：25，而且在发布《纺织工业“十二五”规划》的同时，工信部、国家发改委和国家质检总局还联合发布了《产业用纺织品“十二五”规划》，明确提升了产业用纺织品在“十二五”期间的发展地位。具体的提振措施主要体现在三个方面：加大自主研发力度，提升市场贴合度。《产业用纺织品“十二五”规划》明确提出，至“十二五”末，规模以上企业研发投入占销售收入比重要达到1.5%，同时建成具有国家级水平的企业技术中心3-5 家，以骨干企业或产业集群为依托的行业公共研发、检测服务平台20 家左右，实现全员劳动生产率年均增幅超过10%。我们认为，随着技术创新的进一步开展，高性能纤维的大量开发、回收再利用纤维的使用以及熔喷、纺粘和针刺等多种自动化工艺装备的复合应用不仅有利于提升产业用纺织品的品质、打破国际上的垄断壁垒，而且有助于促进产需结合，实现产业用纺织品与下游战略性新兴产业等终端产品的协同发展。
